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湖南配合中央环保督察工作综述:督察有力 整改显效

来源:湖南龙8老虎机官网网时间:2017-08-17
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  迎接环保督察“大考”,我省从高位推动。省委、省政府主要领导高度重视,全面部署,雷厉风行。省委书记、省人大常委会主任杜家毫,省委副书记、省长许达哲,先后17次就配合中央环保督察和边督边改工作,作出重要指示和批示,并分赴永州、株洲等地调研、督办整改。

  为坚决打好环境治理战役,排查整改环境突出问题,省委常委、常务副省长陈向群,副省长张剑飞、戴道晋、杨光荣4月中旬分别率队,深入6个市州开展督查。其他省领导也多次对协调联络、边督边改、责任追究等进行调度和部署。

  长沙市每日召开各工作组碰头会,每周召开全市工作调度会,建立信访投诉问题分发交办、核查处理、联合审查机制;湘潭市明确15名市领导联点整治16个突出环境问题,加快环境问题解决;张家界市及区县督察协调领导小组实行24小时值班制度,确保交办任务3小时内分配到承办单位。

  部门之间密切配合。省委办公厅、省政府办公厅负责牵头统筹,周密安排重要事项;省纪委建立整改督办工作机制,牵头组成6个小组赴市州全程督办整改问责;省委组织部、省委宣传部加强协调、调度;省信访、发改、经信、公安、国土资源、环保、住建、交通、水利、农委、林业等部门,积极抓好信访件督办和办理。

  环保督察“应考”,我省是首次。在边督边改过程中摸索建立了“两高、三不、一督办”的工作机制,即高层带头推动督察工作、优质高效办理信访件,对信访件涉及的环境违法行为查处不到位的不放过、对信访件涉及责任追究不到位的不放过、对群众对信访问题处理不满意的不放过,对督察工作实施督查督办。

  近2个月来,畜禽养殖污染、大气污染、水污染、噪声污染、餐饮油烟污染等一系列群众关注的突出环境问题,得到了及时回应和有效解决。长沙市岳麓区对群众举报的5家塑料黑加工厂进行整治,仅用时2天半,就拆除了全部违章棚屋,清运走废品垃圾,抽排出黑臭水并覆土遮盖。

  监管失责,也要“挨板子”。常德市武陵区芦荻山村二桥下无证小砖厂噪声、粉尘扰民,群众多次投诉未果。市、区两级纪检监察部门对相关失职人员进行问责,其中约谈10人,立案审查3人。环保督察1个月,常德市共有215人因在环境问题上不作为、缓作为、乱作为,受到该市各级纪检监察机关问责。

  在环保督察的“高压”之下,一批历史遗留环境问题得以解决。如宁乡县砖厂有粘土砖厂和页岩砖厂等101家,其中多为历史遗留,合法的少,配套污染防治设施的更少。通过此次集中整治,目前已有77家砖厂自行退出,24家按照整改标准进行整改。

  按照中央环保督察边督边改的要求,截至6月20日,我省共责令整改企业4024家,立案处罚1203起,罚款金额6351.06万元,立案侦查133起,行政拘留116人、刑事拘留58人,约谈1382人,问责1359人。

  常德市开启环保“后督察”时代,扎牢环境监管的“篱笆”。关停的企业想复产复建,必须要过“三个一样”关,即复产复建的核查行政组成部门与停产停工的查处行政组成部门一样,复产复建把握的政策标准与督察组进驻期间停产停工整治整改的政策标准一样,停产停工整治整改与核查复产复建的责任义务一样。

  如华峰锌业有限公司4月28日被责令停产整改后,投入约275万元整改七大问题,包括更换膜处理系统膜芯、升级改造污水处理车间等。通过澧县联合核查组核查,该公司6月8日复产。目前,常德市已有50多家企业履行“三个一样”的程序并恢复生产;而安福墙体材料等一批停产企业因为整改不到位,至今未能恢复生产。

  借力环保督察,我省环境执法监管力度进一步加大。5月4日,省人民检察院驻省环保厅检察联络室成立,为全国首个,主要承担监督移送环保领域涉嫌犯罪案件、提前介入重大环境污染案件的查处等10项职能。随后长沙市、洪江市等地相继实现了检察对环保的入驻。湘潭市成立了全省首个环境犯罪侦查支队,娄底市、蓝山县等地出台了环境违法行为有奖举报的办法,岳阳海事部门对内河船舶大气污染违法行为开出首张罚单。

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